隆國強：善于運用辯證思維，危中尋機、化危為機

 近日，中央黨校(國家行政學院)召開學習貫徹黨的二十屆四中全會精神理論研討會。會后，國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)專訪。隆國強認為，我們既要準確把握國際環(huán)境的變化趨勢，正確認識我國發(fā)展面臨的國際挑戰(zhàn)，又要敏銳把握戰(zhàn)略機遇，善于運用辯證思維，危中尋機、化危為機。

記者：隆主任，您好。感謝您接受我們的專訪。黨的二十屆四中全會分析了當前形勢和任務，指出我們面對的國際形勢是錯綜復雜的。在您看來，為何我們要重視對國際形勢的分析與判斷？

隆國強：中國的發(fā)展離不開世界，國際環(huán)境對中國的發(fā)展至關重要。當前，我們面臨百年未有之大變局，準確地研判所處的國際形勢，依然是至關重要的。對國際環(huán)境不同的理解和認識，對我們的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點都會產(chǎn)生重大的影響。

黨的二十屆四中全會明確指出，“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。我們要深入領會中央對形勢的判斷，準確把握國際環(huán)境中變化趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，化危為機。

記者：對于我們來講，應該如何理解這個總體判斷，全會提到我們面臨的發(fā)展環(huán)境“深刻復雜變化”，您覺得體現(xiàn)在哪些方面？

隆國強：理解這個總體判斷，需要我們準確地把握“十五五”時期國際環(huán)境的一些趨勢性變化：

第一，全球經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，國際競爭更趨激烈。與2008年金融危機前“超級全球化”時期的高增長相比，過去十年全球經(jīng)濟平均增速明顯放緩。全球經(jīng)濟將持續(xù)低迷，意味著全球供需矛盾依然嚴峻，各國對市場的競爭更趨激烈。

第二，全球發(fā)展格局深刻演變，大國博弈日趨激烈。個別國家將中國作為戰(zhàn)略競爭對手，在貿(mào)易、科技、地緣等多領域持續(xù)施壓。

第三，以信息技術為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進，主要國家爭奪技術制高點的競爭更加激烈。我國作為后發(fā)國家，既面臨通過創(chuàng)新實現(xiàn)趕超的機遇，也面臨錯失技術變革窗口的風險。能否抓住此次科技革命機遇，將深刻影響未來國際競爭格局。

第四，綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進，綠色新賽道的國際競爭十分激烈。綠色低碳轉(zhuǎn)型將推動全球能源體系、產(chǎn)業(yè)體系甚至生活方式的全面轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟社會的系統(tǒng)性變革，其中蘊含著綠色技術、產(chǎn)品、服務發(fā)展的新機遇，但圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色標準的國際競爭也十分激烈。

第五，經(jīng)濟全球化深入調(diào)整，全球經(jīng)濟治理體系加速變革。一些國家出現(xiàn)了逆全球化思潮，單邊主義、保護主義抬頭，多邊治理機制面臨挑戰(zhàn)。區(qū)域合作與諸邊協(xié)議成為國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定的主要平臺。國際社會期待更加公平、有效的全球治理體系。

記者：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十屆四中全會提出“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。在您看來，“十五五”時期我國發(fā)展面臨哪些外部挑戰(zhàn)？

隆國強：第一，個別國家對我國發(fā)展的全面圍堵遏制。對華打壓具有全面性、長期性，其影響不僅限于雙邊，更波及全球。第三國被迫選邊站隊，跨國公司加快調(diào)整全球戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略。

第二，經(jīng)濟安全風險上升。全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構，呈現(xiàn)出短鏈化、區(qū)域化、在岸化、友岸化等新趨勢。我國產(chǎn)業(yè)鏈外移壓力加大，經(jīng)濟安全風險上升，對統(tǒng)籌發(fā)展與安全提出更高要求。

第三，我國在國際市場面臨“兩頭受壓”。一方面，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨其他發(fā)展中國家的競爭；另一方面，在向高端制造邁進過程中，又遭遇發(fā)達經(jīng)濟體的市場壁壘和技術封鎖。

記者：變局蘊含機遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。我們發(fā)現(xiàn)，相較于以往處于“重要戰(zhàn)略機遇期”，“十五五”規(guī)劃建議中特別提到，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。在您看來，哪些機遇需要引起我們重視？

隆國強：面對“十五五”時期復雜嚴峻的國際環(huán)境，我們既要正視風險挑戰(zhàn)，也要敏銳把握戰(zhàn)略機遇。外部形勢嚴峻，我們更應冷靜客觀地把握國際環(huán)境中的戰(zhàn)略機遇。

第一，科技自立自強面臨新機遇。全球技術創(chuàng)新多點突破，為我國在新興領域?qū)崿F(xiàn)趕超提供了可能。技術封鎖短期內(nèi)對我國高科技產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但也會增強我們自主創(chuàng)新的決心與動力。有些發(fā)達國家技術封鎖和出口管制，有利于我們利用國內(nèi)市場支撐自主技術創(chuàng)新，促進技術迭代。個別國家打壓外籍科學家和基礎研究，為我國引進高端人才提供難得機遇。

第二，綠色轉(zhuǎn)型開辟發(fā)展新賽道。我國在新能源、新能源汽車、電池等領域已形成一定優(yōu)勢。隨著全球綠色低碳需求持續(xù)增長，綠色產(chǎn)業(yè)將成為我國實現(xiàn)“換道超車”的重要機遇。當然，綠色低碳領域技術創(chuàng)新活躍，競爭激烈，我們絕不能掉以輕心。

第三，提升中國在全球治理體系中地位的戰(zhàn)略機遇。隨著中國對外投資擴大和綜合國力提升，我們有機會在全球供應鏈重構中發(fā)揮樞紐作用。個別國家“退群毀約”、國際信用下降，客觀上為中國參與引領全球治理體系改革提供了空間。我們提出的構建人類命運共同體等理念，契合國際社會期待，有助于提升中國的全球影響力。

學會把握“危”和“機”的辯證關系，是習近平總書記反復強調(diào)的重要方法論，我們要善于運用辯證思維，危中尋機、化危為機。我們無需悲觀畏懼，關鍵在于保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，增強應對能力，在應對挑戰(zhàn)的過程中不斷提升自身實力，并主動塑造有利的國際環(huán)境。我們要深刻領會黨中央對國際形勢的科學判斷，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構建新發(fā)展格局，為中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)